今年以来，受投资惯性影响，常德市固定资产投资一直保持较快增长，但随着宏观调控政策的逐步到位，新开工项目得到控制，投资增速趋缓。1-5月份，城镇以上固定资产投资完成20.33亿元，同比增长35.4%，增速较4月份回落10个百分点。各类主渠道投资增速均有所回落：基本建设完成9.24亿元，同比增长36.1%，回落8.1个百分点；更新改造完成4.20亿元，同比增长16.4%，回落18个百分点；房地产开发投资5.89亿元，同比增长59.4%，回落12个百分点。

　　投资运行亮点频显：

　　一、基础设施建设力度加大。长期以来，滞后的城市基础设施始终是制约经济发展的一大“瓶颈”，为改善道路交通，完善市政设施和提高邮电通信能力，常德市加大了对电力、交通、水利等基础设施建设的投资力度。1-5月份，基础设施投资6.02亿元，同比增长25.1%，占城镇固定资产投资的29.6%，其中：能源投资1.76亿元，同比增长3.16倍，交通、水利分别完成1.21亿元、2.26亿元，同比增长3.2%、1.0%。城镇基础设施的改善，对调整投资结构、优化投资环境和加快经济发展起了积极的推动作用。

　　二、重点项目进展顺利。重点项目建设是经济发展的助推器，对促进投资增长，优化经济结构起着重大的支撑作用。常德市现有重点项目24个，投资过千万元的有11个，完成投资5.18亿元，如临岗一级公路路基已全部完成，路面硬化达97.3%，近期即将通车；石门电厂二期工程主厂房基础已完工，完成投资10296万元；城乡电网改造完成新建改造10千伏线路58KM，400伏低压线路440KM，目前正处于施工高峰期。

　　三、工业投资增势强劲。随着工业化进程的推进，工业投资呈现出强劲的增长势头，特别是改制后的民营企业，通过技改，生产能力得到提高，产品、产业结构得到优化，如滨湖印刷股份有限公司，通过技术改造，生产能力是原来的3倍多，相当于再造了一个印刷厂；云锦、东信两家纺织企业技改后棉纱质量得到提高，生产效益向好。截止5月底，常德市完成工业投资6.99亿元，同比增长75.0%，其中以内涵化扩大再生产的技术改造完成3.37亿元，同比增长41.2%。企业自主投入成为技改投资的主流，其中常德卷烟厂乘势而上，投资8675万元进行综合技改；美华公司收购临澧太平化纤以后，计划投资１亿元进行锦纶生产线扩改，目前已完成投资4000万元；洞庭药业计划投入7534万元进行更新改造，目前已完成投资3070万元。

　　四、房地产投资向城郊及区县辐射。随着旧城改造成本、城市拆迁难度不断加大，房地产开发投资重点已从城区转向城市近郊，并向各区县辐射。1-5月份，区县房地产开发投资快速增长，其中石门、澧县、临澧、汉寿、鼎城、安乡分别以5.82倍、4.83倍、3.92倍、2.35倍、1.79倍、1.35倍的速度成倍增长，究其原因，一是各区县商业步行街建设如火如荼，如石门的楚江商业步行街拟投资1.2亿元，目前已投入5000万元；二是城市整体规划对城镇私人建房的控制，刺激了县城商居楼的开发。
为防止投资过热，国家通过产业、信贷和土地政策进行宏观调控，成效初显：

　　1、投资增幅下降。受金融政策和土地政策的影响，本月投资增幅与上月（45.4%）相比下降了10个百分点。各类主渠道投资增幅均有所下降。

　　2、本年新开工减少。到目前为止，常德市新开工项目105个，比上年减少2个。这正说明相关部门加强项目审批及信贷审核和监管起到一定的作用。

　　3、重点监测行业投资有所降温。国家重点控制的钢铁、电解铝、水泥、汽车四大行业中，常德市只有电解铝、水泥零星投资，创元铝业已停止投资，水泥投资仅820万元。而在国家重点清理的行业中，在建和拟建的项目也不多。

　　未来常德市投资将仍保持较快增长，但增速会有所降低。由于投资扩张后续效应的影响，续建项目正处于施工高峰期，新建项目渐入佳境，所以上半年固定资产投资将仍保持较快增长，但增速将有所回落。预计上半年全社会固定资产投资48.81亿元，同比增长21.8%，增幅较1季度回落8.6个百分点。其中城镇固定资产投资33.16亿元，同比增长30.6%，农村固定资产投资15.65亿元，同比增长6.0%。国家宏观调控政策对常德市部分行业会有所影响：如房地产开发投资在土地、信贷政策以及艰难的拆迁舆论氛围的影响下，增速将会有大幅降低，预计上半年房地产开发投资完成7.95亿元，增幅将回落14.9个百分点。对于积极鼓励的工业投资，企业在通过技改扩大规模、提高效益后，将会进一步激发投资热情；而在“工业强市”、全民招商引资造就的极为有利投资环境中，工业投资将会继续高速增长。预计更新改造完成投资7.8亿元，同比增长23.8%。

　　对于固定资产投资的快速增长，我们仍然要以理性的眼光冷静看待：常德市投资规模小，有一定的投资需求和发展空间，高增长行业投资尚未构成低水平重复建设现象，虽然存在结构上的不合理，但从总体上说投资尚未过热。所以在下半年的投资运行过程中，仍要采取相应措施，趋利避弊，一是加强农村基础设施投资，包括政府承诺的十件实事中的通乡公路建设、农林水利建设等。二是拓展融资渠道，积极引导民间资金的投入。三是继续加大工业投入，特别是技术含量高、市场前景好的产业项目，重点支持节能、降耗、无污染的项目。四是对在建项目进行有效监管，加强拟建项目审查，制止无效投资和盲目重复建设，提高投资效益。